公屋-香港人的廉租房 国内值得借鉴的样板(图)公屋与香港社会共同成长
1953年圣诞节,香港石硖尾寮屋区一场大火,使5.3万名灾民一夜之间无家可归,当时的港英政府为了安置灾民,在石硖尾灾区兴建了7层高的H型徙置大厦安置灾民,香港大型公营房屋计划从此开始。50多年来,公营房屋与香港社会共同成长,见证了香港发展的进步和成就。目前,有超过200万港人居住在由特区政府提供的公屋内。
69岁的林桃和丈夫就居住在石硖尾已重建的公屋内。曾经露宿街头无家可归的情景,她至今历历在目:“1953年我住在九龙仔木屋区,目睹了石硖尾寮屋大火,不久我住的木屋也被大火焚毁,一家大小只有露宿街头,夜晚拿纸皮包着睡,一年后获安置入住徙置大厦,终于有了居所!”
今天,林桃的3个孩子各自建立了自己的家庭,她和丈夫所住的公屋设有厨房及浴室,面积也较以往大,两人安乐地过着退休生活。
出租公屋是为真正有住屋需要,但又无法负担其他类别居所的家庭而设,也是协助他们迈向自置居所的第一步。随着香港经济的发展,香港政府逐步提升公屋的标准,并提供资助,协助市民自置居所,公屋的居住水平也越来越高,简陋的徙置区消失了,设计美观的公屋村里,各种设施一应俱全。
据悉,香港现在共有公屋单位72万多个,公屋居民约213万人。
让困难群体住得起房
香港公屋由政府建设,以较低廉的租金出租给暂时无力自置居所的家庭。据介绍,目前公屋租金介于每月250港元至3810港元不等,公屋租金平均约为估定市值租金的53%。
特区政府房屋委员会实施租金援助计划,有经济困难的公屋租户可获减免适量租金。政府还不断放宽申请条件,以便能让更多低收入家庭受惠。到2005年底,受惠的家庭共有29795户。
公屋的分配是依照登记在轮候册上的先后次序来办理的,按家庭人数及所选择的地区而分队轮候,在有房可供编配时便按单位大小及所在地区而分配给最先在该队伍等候的家庭。目前,公屋轮候册上的家庭数目,已由1997年的15万户,减至现在的约9万户,申请时间也由6年缩短至2年。
租住公屋的最低编配标准为每人5.5平方米,低于此标准的租户可通过每年举行两至三次的“纾缓挤迫调迁计划”调迁至较大单位,这一计划使公屋的拥挤程度大为改善。目前,特区政府正在考虑,允许人均面积不高于7平方米的租户申请调迁至较大的单位。
严惩高收入者租住公屋
公屋是香港社会宝贵的资源,特区政府房屋署一直竭力维护公屋资源的公平分配,防止滥用公屋。如有公屋住户滥用公屋,一经调查属实后,除会被终止租约外,甚至可能会被检控。
为进一步加强对公屋滥用方面的调查及执法工作,房屋署成立了“打击滥用公屋资源特遣队”。特遣队除了加强抽查公屋住户的户籍和居住情况外,还会加强审查公屋住户和申请人的收入和资产申报,防止高收入者租住公屋。
在公屋租户中,经济条件较佳的要缴纳较高的租金。截至2005年12月底,共有17991个家庭交较高的租金。去年,因这项计划而节省的资助金额达1.9亿港元。此外,入住公屋逾10年、收入和资产净值均超过指定限额或选择不申报家庭资产的租户,必须迁出公屋。2005年,有546个租户把公屋交还房屋委员会,其中有428个家庭参加了各项资助自置居所计划,置业安居。